Dünya genelinde 65 milyondan fazla insan kaçak durumda. 2018’in başında Almanya’ya en çok sığınmacı Suriye’den gelirken, onu Irak ve Afganistan takip ediyordu. Bu insanlar kendi ülkelerindeki savaş ve şiddetten kaçıyorlar. Diğer önemli menşe ülkeler Nijerya, İran, Türkiye, Gürcistan ve Somali’dir. Bu ülkelerden gelen insanlar zulümden, insan hakları ihlallerinden ve zor yaşam koşullarından kaçarak Almanya’ya sığınmaktadır. Mültecilerin sayısı, onlara destek ve güvenli bir sığınak sunmanın ne kadar önemli olduğunu göstermektedir.

Almanya’ya gelen tüm mültecilerin yaklaşık beşte biri Kuzey Ren-Vestfalya’ya (NRW) kabul edilmektedir. Bu, her bir federal eyaletin nüfusunu ve vergi gelirlerini dikkate alan “Königstein Anahtarı “na göre hesaplanmaktadır. NRW yüzde 21,2’lik bir dağıtım oranına sahiptir ve bu nedenle en fazla mülteciyi kabul eden eyalettir. Bunu yüzde 15,3 ile Bavyera ve yüzde 12,9 ile Baden-Württemberg takip ediyor. Bu dağılım, mültecileri kabul etme yükünün, büyüklüklerine ve ekonomik güçlerine bağlı olarak tüm federal eyaletler arasında adil bir şekilde paylaşılmasını sağlamaya yardımcı olur.

Arnsberg ilçe yönetimi, Arnsberg idari bölgesindeki konaklama tesislerinde mültecilerin barınmasını ve bakımını organize etmektedir. Kuzey Ren-Vestfalya’nın (NRW) tamamı için, Arnsberg bölge hükümeti eyaletteki 396 belediyeye mültecilerin tahsisini de düzenlemektedir. Ayrıca NRW’deki tam zamanlı mülteci danışma merkezlerini de desteklemektedir. Görevleri, mültecilerin iyi bir şekilde barındırılmalarını ve bakımlarının yapılmasını sağlamak ve her belediyenin mültecilerin kabulü konusunda kendi payına düşeni üstlenmesini sağlamaktır.

NRW’de iki tür konaklama merkezi bulunmaktadır: İlk Kabul Merkezleri (EAE) ve Merkezi Konaklama Merkezleri (ZUE). Bir EAE’de mülteciler kayıt altına alınır, tıbbi muayeneden geçirilir (örneğin aşılar) ve iltica prosedürünü başlatmak üzere Federal Göç ve Mülteciler Dairesi’ne (BAMF) sunulur. Sığınmacılar normalde bir hafta boyunca bir EAE’de kalırlar. Daha sonra bir CDE’ye transfer edilirler. Bir belediyeye atanmadan önce iltica prosedürleri hakkında bir karar verilene kadar orada kalırlar. Güvenli menşe ülkelerden gelen kişiler, olumsuz bir iltica kararından sonra bile ZUE’de kalabilirler. NRW’deki konaklama tesisleri beş ilçe yönetimi tarafından idare edilmektedir.

NRW’de mültecilerin kabulü için üç aşamalı bir prosedür uygulanmaktadır:

1. Bochum’da kayıt (LEA): Mülteciler ilk olarak Bochum’daki devlet kabul merkezinde kayıt yaptırırlar. Burada kayıtları yapılır ve önemli ön bilgiler alırlar.

2. İlk kabul merkezi (EAE): Birkaç saat sonra bir EAE’ye götürülürler, burada tıbbi muayeneden geçerler ve iltica başvurularını Federal Göç ve Mülteciler Dairesi’ne (BAMF) sunarlar.

3. Merkezi konaklama merkezleri (ZUE): Yaklaşık bir hafta sonra bir ZUE’ye transfer edilirler. NRW’de bir şehir veya belediyeye atanana kadar burada kalırlar.

Kuzey Ren Vestfalya’da mülteciler, devlet kurumlarında kaldıkları süre boyunca ihtiyaç duydukları gıda, barınma, ısınma, giyim, sağlık ve ev eşyaları gibi her şeyi ayni yardım olarak alırlar. Giysiler bazen kupon şeklinde temin edilebilmekte ve ev eşyaları genellikle ödünç alınmaktadır. Mülteciler kişisel ihtiyaçları için de yardım almaktadır. Mümkün olan hallerde bunlar ayni yardım olarak da sağlanmalıdır. NRW’de şu anda kişisel ihtiyaçlar, miktarı Sığınmacılara Yardım Yasası’nda belirtilen cep harçlığı ile karşılanmaktadır.

NRW’deki barınma merkezlerinde mültecilere bir bakım servisi tarafından bakılmaktadır. Bölge hükümeti, aynı kalite standartlarını sağlamak için sözleşmeler imzalar. Bakıcılar tesislerin tefrişatı, temizliği ve yiyecek içecek hizmetleriyle ilgilenir. Güvenlik için özel bir güvenlik hizmeti kullanılır. Bölge hükümetinin çalışanları da sahada bulunmakta, cep harçlıklarını ödemekte ve doktor ya da göçmenlik bürosu ziyaretleri gibi gerekli transferleri organize etmektedir.

Mülteciler bir eyalet barınma merkezinde ikamet yükümlülüklerini yerine getirdikten sonra Kuzey Ren Vestfalya’da bir şehir ya da belediyeye yerleştirilirler. Bu gerçekleşmeden önce kayıt altına alınmaları, sağlık kontrolünden geçirilmeleri ve röntgenlerinin çekilmesi gerekmektedir. Ayrıca aşılar hakkında bilgilendirilmiş ve iltica başvurularını Federal Göç ve Mülteciler Dairesi’ne (BAMF) sunmuş olmalıdırlar. Arnsberg bölge hükümeti, NRW’deki 396 kasaba ve belediyeye mültecilerin tahsis edilmesinden sorumludur.

Mültecilerin çalışmasına izin verilip verilmeyeceği, kalış sürelerine ve ikamet durumlarına bağlıdır. Devlete ait bir barınma merkezinde kaldıkları sürece, kazanç getirici bir işte çalışmalarına izin verilmemektedir. Bir belediyeye atandıktan ve Federal Göçmen ve Mülteci Dairesi’nden (BAMF) oturma izni aldıktan sonra, üç ay sonra çalışma izni alabilirler. Gerekli izin ilgili göçmenlik makamından alınmalıdır. Tanınmış sığınmacıların genellikle herhangi bir kısıtlama olmaksızın çalışmalarına izin verilmektedir. Ancak mültecilerin serbest meslek sahibi olarak çalışmalarına izin verilmemektedir. Daha fazla bilgi BAMF’tan veya ilgili göçmenlik makamlarından alınabilir.